Las 6 causas de las ineficiencias en los puertos de Colombia

https://Mascolombia.com/ Septiembre 21, 2023

Según el Conpes 4118, los puertos de Colombia tienen varios problemas que impiden su eficiencia, de acuerdo con el diagnóstico del Conpes 4118 de 2003. Acá le contamos cuáles son.

Los puertos de Colombia son fundamentales para el comercio exterior de nuestro país. Han llegado a movilizar más de 200 millones de toneladas en un año, según la Superintendencia de Transporte. Sin embargo, siguen teniendo muchas ineficiencias.

El Conpes 4118 diagnosticó las seis principales causas de ineficiencia de los puertos de Colombia. Estas incluyen varios aspectos, desde la regulación hasta la infraestructura. A continuación, le contamos cuáles son.  

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Los puertos de Colombia tienen problemas de planeación

Las limitaciones en la planeación son el primer problema que les quita eficiencia a los puertos de Colombia. En primer lugar, está desactualizado el Plan de Ordenamiento Físico Portuario Ambiental. 

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Ese Plan es el instrumento que permite identificar las zonas con vocación portuaria para que el crecimiento del sector se haga optimizando el recurso costero. Sin embargo, la herramienta no tiene en cuenta los rápidos cambios morfológicos de las costas ni los impactos de los fenómenos climáticos.

En segundo lugar, hay desarticulación entre la planeación portuaria y los instrumentos de planeación territorial de los municipios y departamentos que cuentan con puertos. Esto genera fragmentación entre las infraestructuras portuarias y los espacios urbanos circundantes.

El tercer problema de planeación en los puertos de Colombia es el otorgamiento de concesiones sin tener en cuenta la utilización de la capacidad instalada. El resultado es que en la actualidad hay una subutilización del sistema portuario cercana al 50% de su capacidad, explica el Conpes 4118.  

Debilidad en las prácticas ambientales 

El diagnóstico del Conpes 4118 señala que hay poco seguimiento y control a las medidas dedicadas a mitigar el impacto ambiental de los puertos de Colombia. El sector portuario usa grandes cantidades de combustibles fósiles, pero no hace mediciones de su huella de carbono. 

Los puertos de Colombia tampoco están obligados a realizar reportes de sostenibilidad. De ahí que no existan estándares para quien desee realizarlos voluntariamente. Tampoco se evidencia la apropiación de prácticas de responsabilidad empresarial con las comunidades circundante a las infraestructuras portuarias. 

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El Conpes 4118 registra una inadecuada disposición de los materiales producto del dragado. Colombia no tiene planes para el uso eficiente y el buen manejo del material dragado. Muchas comunidades ven en las actividades de dragado “la principal causa de la afectación al recurso pesquero y de la erosión costera”, dice el documento.

Inconvenientes con la regulación tarifaria

Otra causa de ineficiencia en los puertos de Colombia es la rigidez de los contratos existentes. A pesar de que el sector portuario evoluciona rápidamente, los contratos que se han suscrito tradicionalmente son poco flexibles, por lo cual no se adaptan a las nuevas condiciones que van surgiendo en el mercado. 

De esta manera, por ejemplo, las reducciones de los costos operacionales no se ven reflejados en las tarifas para los usuarios.

El Conpes 4118 también encuentra que la Superintendencia de Transporte no cuenta con un esquema que le permita identificar comportamientos anticompetitivos de alguna sociedad portuaria. Hay debilidad de la Superintendencia para supervisar las tarifas, afirma el documento. 

Deficiencias de acceso a los puertos

Los puertos de Colombia tienen problemas de acceso marítimo y terrestre. El acceso marítimo se ve limitado por el continuo aumento del tamaño de los buques, lo que va dejando obsoletos algunos puertos, menciona el Conpes 4118.  

En cuanto a los problemas de acceso terrestre, no se cuenta con las carreteras adecuadas para interconectar los puertos y el transporte carretero. Un buen ejemplo son las vías circundantes a la infraestructura portuaria, que no tienen pavimento resistente para los niveles de carga que se manejan.

Desactualización de instrumentos regulatorios

Así como hay deficiencias en la regulación tarifaria, se encuentran problemas en la regulación de los servicios portuarios en general. El Conpes 4118 concluye que “existe un atraso en la actualización de las normas que regulan la actividad”. 

Entre los temas en los que no hay claridad se encuentran las condiciones para revertir o mantener los contratos de concesión próximos a vencer. 

Una consecuencia de la desactualización regulatoria es la mayor incertidumbre frente a las operaciones portuarias, lo que reduce los incentivos para la inversión privada. 

Debilidad del Ministerio de Transporte

El último problema que les quita eficiencia a los puertos de Colombia es la debilidad del Ministerio de Transporte. Este Ministerio ha redistribuido y descentralizado funciones en otras entidades, lo que ha desembocado en la atomización y descoordinación de la autoridad portuaria. Además, el Conpes 4118 identificó superposición de funciones.    

El Ministerio de Transporte ha visto debilitada su capacidad para otorgar concesiones portuarias y para modificar las ya existentes. Por último, la descentralización de funciones ha hecho ineficiente la captura y gestión de la información de los puertos de Colombia, señala el documento.

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ENLACES U.N.

              

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178.        El panorama del maíz en Colombia. 179.        El PCCC: una visión prospectiva. 180.        El porqué de los aguaceros en Colombia. 181.        El remoto pasado de nuestro mundo. 182.        El río Cauca en el desarrollo dela región. 183.        El Río Grande en la Audiencia Ambiental Caribe (PGN 2020). 184.        El Río Grande: retos y opciones. 185.        El telescopio James Webb halló indicios de vapor de agua en exoplaneta. 186.        El telescopio que verá el amanecer cósmico. 187.        El territorio caldense, ¿un constructo cultural? – UMBRA. 188.        El territorio del Gran Caldas, la Tierra del Café. 189.        El Territorio del Río Grande de La Magdalena. 190.        El Transporte en Colombia. 191.        El transporte rural y el desarrollo de CALDAS. 192.        El universo acelerado. 193.        El volcán Cerro Bravo. 194.        El volcán y el desastre de Armero. 195.        Elementos de Astrofísica y Estrellas. 196.        Energía al alza por inflación. 197.        Entre utopías y previsiones. 198.        Erupción volcánica con tsunami en Tonga 2022. 199.        Espectáculos taurinos y maltrato animal. 200.        Exordio de una tragedia volcánica. 201.        F J de Caldas y J Garavito Armero. 202.        Ferrocarril Cafetero: un tren andino para integrar el territorio.   203.        Ferrocarril Interoceánico Urabá-Cupica. 204.        Fragmentación urbana y clima en Colombia. 205.        Freno a mercurio y plomo en Colombia. 206.        Fundación Pequeño Corazón 1995-2020. 207.        Fundamentos de Ciencia, Tecnología y Sociedad – CTS. 208.        Gestión ambiental del riesgo en el territorio.

1.                 Gestión del Riesgo Natural en Colombia. 2.                 Gestión territorial regional y cambio climático. 3.                 Girasoles para la Ecorregión Cafetera. 4.                 Gobernanza Forestal en la Ecorregión Andina. 5.                 Gracias a la Vida – Homenaje de Mercedes Sosa a Violeta Parra. 6.                 Guía Astronómica -Capítulo8- “Nociones de Astrofísica”. 7.                 Guía Astronómica -Capítulo 9-“Las estrellas”. 8.                 Hablemos del Universo. 9.                 Hacia el bicentenario de Salamina, la Ciudad Luz. 10.             Historia de la Astronomía: Edad Media y Renacimiento. 11.             Huella hídrica en Colombia. 12.             Huracán Iota: tifón que abate a San Andrés. 13.             Incidencia económica de la guerra sobre América Latina. 14.             Ingenierías, medio ambiente y humanidades. 15.             Integración territorial en el Eje Cafetero. 16.             Intimidades del Ruiz para un examen de la amenaza volcánica. 17.             Introducción a la Economía del Transporte. 18.             Invertir más en conocimiento para la construcción de la Nación. 19.             Isaac Newton. 1 de 5. Preámbulo. 20.             Isaac Newton. 2 de 5. Parte 1: De la ruralidad a Cambridge. 21.             Isaac Newton. 3 de 5. Parte 2: La matematización del mundo. 22.             Isaac Newton. 4 de 5. Parte 3: Fuerza a distancia. 23.             Isaac Newton. 5 de 5. Epílogo. 24.             IV Encuentro de Paisajes Culturales: La Reserva de Río Blanco en Manizales. 25.             La adaptación de la ciudad al trópico andino. 26.             La amenaza volcánica del Cerro Machín. 27.             La apicultura, sector estratégico. 28.             La Astronomía en Colombia: perfil histórico. 29.             La caída de la Inversión Extranjera. 30.             La Comisión Colombiana del Espacio CCE. 31.             La Cosmología de Stephen Hawking. 32.             La crisis del turismo. 33.             La encrucijada ambiental de Manizales. 34.             La economía a pique ¿qué hacer? 35.             La economía en la era del conocimiento. 36.             La fusión irregular Viva Air – Avianca. 37.             La Geotermia: alternativa energética renovable y amigable. 38.             La gestión ambiental del hábitat. 39.             La identidad del territorio caldense. 40.             La ingeniería en la transformación del territorio. 41.             La JEP, ¿un blanco contra la Paz? 42.             La lucha del campesino colombiano. 43.             La Luna. 44.             La Merced–Caldas, dinámicas ambientales y cambio climático. 45.             La pandemia y la crisis de los sistemas de transporte masivo en Colombia. 46.             La Patria, centenaria decana del periodismo regional. 47.             La Plusvalía Urbana, clave para cerrar brechas del hábitat. 48.             La previsión en la gestión del riesgo volcánico del Ruiz. 49.             La revolución nanotecnológica. 50.             La sed de los cafetos. 51.             La septuagenaria Plaza de Mercado de Manizales. 52.             La SMP en El Día Internacional de la Mujer- 2023. 53.             La sostenibilidad de Manizales: ¿qué ciudad queremos? 54.             La universidad, factor de desarrollo social. 55.             La vivienda social y sus determinantes. 56.             Laderas del Trópico Andino: caso Manizales. 57.             Las Cuatro Estaciones y El Cambio Climático. 58.             Las cuentas del agua en Colombia. 59.             Las Hormigas, cruciales en el Ecosistema. 60.             Las Revoluciones Tecnológicas. 61.             Líderes asesinados en Colombia. 62.             Los albores de la civilización. 63.             Los guetos urbanos o la ciudad amable. 64.             Los Mundos de Samoga – “Lugar de misterio”. 65.             Llegamos a Marte. 66.             Macroproyectos Cafeteros y Ciudad Región. 67.             Manizales, ¿ciudad del agua? 68.             Manizales: complejidades de su territorio y ordenamiento. 69.             Manizales, de la aldea cafetera a la ciudad fragmentada. 70.             Manizales del alma, y la plusvalía qué… 71.             Manizales frente a un desafío ambiental. 72.             Manizales frente al ordenamiento urbano territorial. 73.             Manizales, funciones urbanas y metropolitanas. 74.             Manizales: hacia un norte más sostenible. 75.             Manizales: hitos en la construcción del territorio. 76.             Manizales, In: Cátedra de Historia Regional. 77.             Manizales: logros y retos en la construcción del territorio. 78.             Manizales más allá del arte y la cultura. 79.             Manizales: planificación estratégica para la movilidad. 80.             Manizales: política pública ambiental y gestión del riesgo. 81.             Manizales, tres reflexiones, In: Taller sobre el Derecho a la Ciudad. 82.             Manizales, un diálogo con la dinámica urbana. 83.             Manizales un dialogo con su territorio. 84.             Manizales, un escenario de alta vulnerabilidad socioambiental. 85.             Materia oscura y Energía oscura. 86.             Mares y Océanos del Planeta Azul. 87.             Mas allá de las profecías mayas. 88.             Más espacio y oportunidades para el ciudadano. 89.             Más Estado para una nueva sociedad. 90.             Máscaras de guerra y paz. 91.             Mecánica Planetaria. 92.             Medio ambiente, mercado y Estado. 93.             Migrar de la economía lineal a una economía circular. 94.             Minería en la ecorregión del Eje Cafetero. 95.             Minería en áreas de interés ambiental. 96.             Minería en Tolda Fría, ¿ y el agua qué? 97.             Mingueros por la vida y el territorio. 98.             Misiones Galileo y Cassini a los Planetas Jovianos. 99.             Mohán, sin bogas ¿pa’ onde va el río’? 100.        Motocicletas y seguridad vial. 101.        Navegando el Río Grande de la Magdalena.  102.        Neira: entre la ruralidad y la ciudad región. 103.        Newton: de Grecia al Renacimiento. 104.        No todo lo que brilla es oro. 105.        Nuestro corredor logístico para el PND. 106.        Nuestro frágil patrimonio hídrico. 107.        Nuestros bosques de niebla en riesgo: Colombia. 108.        Nuestras aguas subterráneas. 109.        Nueva oportunidad de reforma agraria. 110.        Océanos: ecosistemas vitales amenazados. 111.        Observación del Cielo y Carta Celeste. 112.        Observatorio de alta montaña para la astronomía de Colombia. 113.        Ola de calor en la antesala de El Niño. 114.        Oro de Marmato: miseria o desarrollo. 115.        Otra vez El Niño: ¿cómo adaptarnos? 116.        Paisaje Cultural Cafetero: disrupciones y derechos bioculturales. 117.        Paisaje Cultural Cafetero. 118.        Páramos, ecosistemas vulnerables al cambio climático. 119.        Ruralidad y Cambio Climático en Colombia. 120.        ¿Para quién la Plusvalía Urbana? 121.        Páramos vitales para la Ecorregión Cafetera. 122.        Participación de la sociedad civil en el ordenamiento territorial. 123.        PCC- Dinámicas institucionales: el territorio. 124.        PCC: sujeto de derechos bioculturales. 125.        Peajes y movilidad en Colombia. 126.        Pensilvania, la perla del oriente caldense. 127.        Perfil del departamento de Caldas. 128.        Periplo científico de Humboldt por América. 129.        Plan de CT&I y TIC en Caldas. 130.        Plataformas Logísticas y Transporte Intermodal en Colombia – SAI. 131.        Plusvalía urbana y POT Manizales. 132.        PODCAST de la Veeduría Vecina. Tema: Aguacate Hass. RAC. 133.        Pobreza y ruralidad cafetera. 134.        Por falta de bosques con el agua al cuello. 135.        Por la educación y la cultura en el pacto de gobernanza. 136.        Por los derechos bioculturales del Paisaje Cultural Cafetero. 137.        Por una cultura con equidad de género. 138.        Preservación ambiental e hídrica del paisaje cultural cafetero. 139.        Prólogo al libro “Desarrollo y Civilización”. 140.        Pronósticos a lo largo del tiempo para el macroclima. 141.        Protagonistas de la astronomía. 142.        Proyecto Cátedra UNESCO para el río Magdalena. 143.        Puja por el espacio: riesgos o beneficios. 144.        Red de Veedurías Ambientales de Caldas: Carta Abierta 2022. 145.        Reflexiones para el manejo de la guadua en Palestina – Caldas. 146.        Reflexiones sobre tecnología y medio ambiente. 147.        Repensando la Comuna Palogrande. 148.        Repensando las transformaciones del territorio en el marco del PCC. 149.        ¿Réquiem por la Reserva Forestal de Río Blanco? 150.        Retos ambientales en el Eje Cafetero. 151.        Retos ambientales y logísticos en la hidrovía del Magdalena. 152.        Retos para La India, el país más poblado del mundo. 153.        Retos por deforestación y degradación de la Amazonía. 154.        Rieles para el empleo cafetero. 155.        Riesgo en Zonas de Montaña: Laderas Inestables y Amenaza Volcánica. 156.        Riesgo Sísmico: los terremotos y el caso de Colombia. 157.        Río Blanco: ¿negligencia o encrucijada? 158.        Río Magdalena in Cátedra de Historia Regional 2022. 159.        Ríos Urbanos para Manizales, Colombia. 160.        Riosucio mestiza e indígena. 161.        Rumbos y tumbos entre educación básica y política pública. 162.        Salamina, patrimonial y emblemática. 163.        Samaná, tierra de agua y miel. 164.        Samoga en el Territorio de la Ecorregión Cafetera de Colombia. 165.        Sancancio, como biocorredor ambiental y nodo ecoturístico. 166.        Santa Isabel, un volcán complejo en alerta amarilla. 167.        Sesquicentenario de la Perla del Otún. 168.        Significado y desafíos del regreso del tren. 169.        Sismo, bahareque y laderas. 170.        Sol, clima y calentamiento global. 171.        Sol, Lunas y Planetas del Sistema Solar. 172.        Supía bajo la tutela del Cerro Tacón. 173.        Talibanes en Afganistán, ¿crisis cíclica? 174.        Temas rurales para la Ecorregión Cafetera. 175.        Teoría del Decrecimiento Económico. 176.        Territorio, descentralización y autonomía regional. 177.        Tiempo y Calendarios. 178.        Tierra y ruralidad en Colombia. 179.        Tifón se bate sobre San Andrés. 180.        Transición energética e hidrógeno de bajas emisiones. 181.        Tres décadas del Hubble. 182.        Trigésimo quinto aniversario del desastre volcánico del Ruiz. 183.        Túnel de La Línea. 184.        Turismo espacial: riesgos o beneficios. 185.        Ucrania, víctima del expansionismo ruso. 186.        Un diálogo con el territorio de Marmato – Caldas. 187.        Un modelo educativo anacrónico y aburrido. 188.        Un pacto con la sociedad y la naturaleza. 189.        Un país con grandes retos ambientales. 190.        Un polígono industrial para Manizales. 191.        Un S. O. S. por la bambusa guadua. 192.        Un tren de cercanías para la Ciudad Región del Eje Cafetero. 193.        Una agenda pública para Manizales. 194.        Una mirada al contexto regional. 195.        Una nueva oportunidad de Reforma Agraria. 196.        Una nueva sociedad, el desafío para un cambio sostenible. 197.        Vapores por el Río Grande de La Magdalena. 198.        Verdad, dignidad y sostenibilidad en Colombia. 199.        Vías lentas en el corazón del Paisaje Cultural Cafetero de Colombia. 200.        Vicisitudes del Aeropuerto del Café -Aerocafé 2022-. 201.        Vida y desarrollo para el territorio del Atrato. 202.        Villamaría – Caldas: Mosaico Temático. 203.        Violación de derechos ambientales en Río Blanco. 204.        Visión global a proyectos estratégicos de Colombia. 205.        Volcán Nevado del Tolima: de la amenaza a la gestión territorial. 206.        Webb, el telescopio capaz de descifrar grandes misterios. 207.        ¿Y el agua en Colombia qué? Yuma, el río de Colombia impactando el territorio. *** Textos “verdes”

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